Byudjetdan oziqlangan federal dasturlar
Kongress avtorizatsiya qilingan qonunlar asosida majburiy dasturlarni o'rnatdi. Ushbu qonunlar shuningdek, Kongress dasturlarning ishlashini ta'minlash uchun har qanday mablag' talab etilishini ta'minlashi shart.
AQSh byudjeti majburiy bo'linmalari bu avtorlashish qonunlarini bajarish uchun qanchalik qimmatga tushishini taxmin qiladi. Ushbu hisob-kitoblar menejment va byudjet idorasi tomonidan amalga oshiriladi.
Kongress faqat avtorizatsiya qonunini o'zgartirib, ushbu dasturlarni moliyalashtirishni qisqartirishi mumkin. Buning uchun senatda ovoz berishning 60 foizdan ko'prog'i talab etiladi. Misol uchun, Kongress Medicareni yaratish uchun Ijtimoiy himoya to'g'risidagi qonunni o'zgartirdi. Shu sababli, majburiy dasturlar yillik byudjet jarayonidan tashqari, ixtiyoriy sarf-xarajatlarni boshqaradi. Majburiy sarf-xarajatlarni o'zgartirish juda qiyin bo'lgani uchun, bu imtiyozli moliya siyosatining bir qismi emas.
Ijtimoiy himoya
Ijtimoiy himoya federal byudjetning yagona yirik mol-mulki hisoblanadi. 2019 yilgi byudjeti taxminan 1.046 trillion dollarni tashkil etadi.
1935 yilgi aholini ijtimoiy muhofaza qilish to'g'risidagi qonunga binoan ishchilar nafaqaga chiqqanidan keyin foyda olishlari kafolatlangan. U foydani to'lash uchun foydalaniladigan ishonch jamg'armasi hisobiga ish haqi solig'i hisobidan moliyalashtirildi.
Dastlab nafaqaga chiqqan nafaqachilarga qaraganda fondga ko'proq sog'lom ishchilar yotardi. Bu esa, "Ijtimoiy ta'minot" da qo'shimcha xavfsizlik dasturida ko'r va nogironlarga ta'lim va mablag 'ajratish imkonini berdi.
Ijtimoiy ta'minot, ish haqi soliqlari orqali moliyalashtiriladi. 2011 yilga kelib, Ijtimoiy Himoyachilik imtiyozlardan ko'ra ko'proq soliq yig'imlari bo'yicha yig'ildi.
Buning sababi shundaki, har bir benefitsiar uchun fonddan chiqib ketish uchun unga 3,3 yosh ishchi pul to'laydi. Bir necha yillar mobaynida, bu ijtimoiy ta'minot xavfsizligi jamg'armasida profitsit yaratdi.
2008 yilda 78 million chaqaloq bomilarining dastlabki soni 62 bo'ldi va imtiyozlar berish huquqiga ega bo'ldi. Kelgusi 30 yil ichida ish haqi solig'i orqali ijtimoiy ta'minotni qo'llab-quvvatlash uchun nafaqaga chiqqan har bir ishchi kamroq va kam ishlaydi. 2035 yilga kelib ortiqcha yo'qotiladi. Ijtimoiy sug'urta tovon puli faqat prognoz qilinadigan imtiyozlarning 75 foizini to'laydi. Qolganlari umumiy fonddan chiqib ketishi kerak edi. Barcha kamomadni ish haqi solig'ining qo'shimcha 2.22 foizga ko'payishi oson kechishi mumkin edi.
Medicare
Medicare, 2019 yil uchun 625 milliard dollarga tushadi. 65 yoshdan katta bo'lganlar uchun sog'liqni saqlash xizmatlarini subsidiyalashtiradi. Medicare ikki qismdan iborat:
Mavjud imtiyozlarni to'lash uchun yetarli ish haqi to'laydi.
Medicare B bo'limi, qo'shimcha tibbiy sug'urta dasturi va D dori-darmonlari, yangi dori-darmonlar. Bordi soliqlar va mukofotlar nafaqalarning atigi 57 foizini qoplaydi. Qolgan 43 foizi esa umumiy soliq daromadlaridan qoplanadi .
Bu degani, Medicare byudjeti taqchilligiga hissa qo'shadi. Sog`liqni saqlashga ketadigan xarajatlar umumiy daromadlar 2030 yilga kelib Medicare xarajatlarining 62 foizini to'lashi kerak degan ma'noni anglatadi.
Ijtimoiy ta'minot bo'yicha bo'lgani kabi, soliq solinadigan baza buning uchun to'lash uchun etarli emas.
Medicaid
Medicaid xarajatlari 2019 yilgi 412 milliard dollarni tashkil etadi. Medicaid past daromadli kishilarga tibbiy yordam ko'rsatadi. U federal va davlat hukumatlarining umumiy daromadi hisobidan moliyalashtiriladi. Bu davlatlar tomonidan boshqariladi.
Boshqa majburiy dasturlar
Boshqa majburiy dasturlarning qiymati 656 milliard dollarni tashkil etadi. Ularning aksariyati daromadni qo'llab-quvvatlash dasturlari o'zlariga taqdim eta olmaydiganlarga federal yordam beradi. Bir guruh kam ta'minlangan oilalarni ochlikdan saqlashga yordam beradi. Ular oziq-ovqat nishoni, bola solig'i kreditlari va bolalar ovqatlanish dasturlarini o'z ichiga oladi. Ular TANF, EITC va Uy-joy ta'minoti kabi ijtimoiy yordam dasturlarining uchtasi. Ularning deyarli barchasi doimiydir, lekin istisnolar mavjud. Misol uchun, Oziq-ovqat Stamp dasturi muntazam yangilashni talab qiladi.
Shuningdek, ishdan bo'shatilganlar uchun ishsizlik nafaqalari ham mavjud. Talabalar kreditlari yuqori malakali ishchi kuchini yaratishga yordam beradi. Boshqa pensiya va nogironlik dasturlari sobiq federal xodimlar uchun mo'ljallangan. Bularga davlat xizmatchilari, Sohil Xavfsizlik va harbiy xizmatchilar kiradi.
2009 yilgi Kongressda Iqtisodiy himoya to'g'risidagi qonun qabul qilindi. Bu 2010 yilgi majburiy byudjetga TARP dasturi, 2011 yilgi uy-joy mulkdorlari yordami sifatida qo'shildi.
2010 yilgi bemorni himoyalash va boqish to'g'risida qonun qabul qilindi. Bu yil yangi tibbiy yordam va xarajatlar evaziga bosqichma-bosqich amalga oshirildi. U oldindan mavjud sharoitlar, bolalar va ishdan bo'shatilganlarga qamrovni kengaytirdi. Bu retsept bo'yicha katta miqdorda giyohvandlik xarajatlari bo'lgan kichik biznes va qariyalarga subsidiyalar berdi. Bundan tashqari, shifokorlar va hamshiralarning etishmasligi uchun mablag' ajratildi. ACA-ning majburiy sarf-harajatlari, yuqori ish haqi solig'i, retsept bo'yicha dori-darmon kompaniyalari uchun to'lovlar va shifoxonalarga to'lovlarni kamaytirish bilan bog'liq.
Majburiy sarf-xarajatlar AQSh iqtisodiyotiga qanday ta'sir qiladi?
Byudjetning katta qismi majburiy dasturlarni amalga oshirishga to'g'ri kelganda, hukumatning ixtiyoriy dasturlarga sarflashi kamroq. Uzoq muddatda majburiy sarf-xarajatlarning yuqori darajasi qattiq va javob bermaydigan moliyaviy siyosat deganidir. Bu iqtisodiy o'sish bo'yicha uzoq muddatli sürükleniyor.
Nima uchun u ko'payib bormoqda?
Kongress majburiy dastur doirasida imtiyozlarni qisqartirishga qiynaladi. Ko'pchilik buni siyosiy jihatdan o'z joniga qasd qilish deb biladi, chunki bunday cheklashlar saylovchilarning muxolifat guruh tomonidan kamroq imtiyozlarga ega bo'lishiga kafolat beradi. Shuning uchun majburiy sarf-xarajatlar o'sib bormoqda.
Yana bir sabab - Amerikaning qarishi. Ko'proq odamlar ijtimoiy ta'minot va Medicare talab qiladigan bo'lsa, ushbu ikki dastur uchun xarajatlar kelgusi 10 yilda deyarli ikki barobar ortadi.
Bu sog'liqni saqlashga sarf-xarajatlarning yuqori bo'lishiga yordam beradi . Bundan tashqari, texnologik yutuqlar ko'plab kasalliklarni davolashga imkon beradi. Bu juda qimmatga tushadi. Prezident Barak Obama sog'liqni saqlash tizimini isloh qilishni so'ragan.
Ko'pchilik " Affordable Care Act" ning haqiqiy foydasi kam xarajat ekanligini anglamaydilar. Birinchidan, ular qimmatbaho favqulodda yordam ko'rsatishni talab qilmasdan turib, Medicare va Medicaid oluvchilarni davolashda profilaktik yordamni to'laydi. Ikkinchidan, shifokorlar davolash natijalariga asoslangan holda har bir test va protsedura uchun ularni to'lashdan ko'ra mukofotlanadi. Uchinchidan, tibbiy yozuvlarni elektron ma'lumotlar bazasiga ko'chirishga yordam berildi. Bemorlarning sog'lig'iga ko'proq egalik qilishlariga imkon beradi. Bundan tashqari, shifokorlarga eng samarali muolajalar haqida dolzarb ma'lumot beriladi.
Kongress tomonidan saylangan har qanday rasmiyning ushbu imtiyozlarni qisqartirish uchun ovoz berishlari qiyin. Büyükanne, ko'r yoki veteranning daromadlarini kesish uchun kim ovoz berishlari mumkin? Bundan tashqari, ushbu guruhlarning aksariyatida hozirda kuchli saylovchilar va LARP kabi saylovchilar va saylovchilarni qo'llab-quvvatlaydigan kuchli lobicilar bor. Yangi dasturlarni topshirish oson va siyosiy jihatdan foydali. Ularni yo'q qilish uchun siyosiy o'z joniga qasd qilish.
Buning yaxshi namunasi sog'liqni saqlashni isloh qilishdir. 2010 yilda qabul qilingan, lekin katta siyosiy narxga ega. Ko'pchilik Kongress a'zolari saylovga nomzodlarga Markaziy saylovlarda o'z o'rinlarini yo'qotdilar. Bu, sog'liqni saqlash xarajatlarini qisqartirish va Medicare va Medicaid uchun sog'liqni saqlash sohasini yanada zaryadlash orqali majburiy byudjetni aslida kamaytirishga va'da bermoqda. Ko'proq ma'lumot uchun qarang: Sog'liqni saqlash va byudjet .
Majburiy byudjet dilemması
Demografiya demakdirki, Kongress bir nuqtada o'qni tishlashi va bu majburiy dasturlarni yaratgan qonunlarni o'zgartirish kerak. 2025 yilga borib 65 yoshdan oshgan aholi 20 foizni tashkil etadi. Boomers ishchilarni tark etib, foyda olish uchun to'rt narsaga ega:
- 55 yoshgacha bo'lgan ishchi kuchining ulushi Ijtimoiy Sigortalar bo'yicha nafaqa olish uchun daromad solig'i orqali etarli daromad keltirmaydi.
- Iqtisodiy o'sish sekinlashadi, chunki davlat sarf-xarajatlari deyarli faqat ushbu majburiy dasturlarga imtiyozlar berishga qaratilgan.
- AQSh qarzi Yaponiyaning qariyb 200 foiz qarzidan YaIMga nisbatan yukini kamaytiradi.
- Dollar zaiflashadi, chunki hazinachining daromadli investorlari yanada porloq o'sish istiqboliga ega mamlakatlarda valyutalarga o'tishadi.
2019 va keyingi yillar uchun tanlovlar
Natijada, Kongress uchta yomonlikdan birini tanlashi kerak bo'ladi. Ularning hech biri iqtisodiyot uchun yaxshi emas.
Birinchidan, byudjetdan ko'proq mablag'ni Ijtimoiy Sigortalar foydasiga yo'naltirishga ruxsat bering. Bu mudofaa sarf-xarajatlariga, eng katta ixtiyoriy byudjet mablag'larini qisqartirishga majbur qiladi. Bundan tashqari, hukumat iqtisodni turg'unlik sharoitida rag'batlantirish qobiliyatini cheklaydi.
Ikkinchidan, byudjetning umumiy hajmini oshirish. Ushbu sarf-xarajatlarni moliyalashtirish uchun soliqlarni yig'ish yoki qarzni yanada ko'paytirish kerak bo'ladi. Yoki iqtisodiy o'sish sekinlashadi.
Uchinchidan, nafaqaxo'rlarga to'lanadigan nafaqani kamaytirish. Bu eng yaxshi ehtimol senariy. Bu ishga yaroqli bomchilarni ishlashni davom ettirishga majbur qiladi. Konstitutsiya qonuni mavjud qonunni o'zgartirishni talab qiladi.
Qarzga qiziqish
Majburiy byudjetning rasmiy qismi bo'lmasa-da, davlat qarzining foizlari ham majburiydir. 2019 yil uchun 363 milliard dollar bo'lishi taxmin qilinmoqda. Bu 985 milliard dollarlik byudjet tanqisligining katta qismi.