Qanday qilib va nima uchun ular Qo'shma Shtatlar, Yevropa va Gretsiyada ishlatilgan?
Hukumatlar obligatsiyalar bozorida yoki boshqa qarz beruvchilar tomonidan majburiy holga kelmasa, tejamkorlik choralarini qo'llashlari mumkin emas. Buning sababi shundaki, bu chora-tadbirlar daromadli fiskal siyosat kabi ishlaydi. Ular iqtisodiy o'sishni sekinlashtiradi. Bu davlat qarzini to'lash uchun zarur bo'lgan daromadni oshirishni yanada qiyinlashtiradi.
Kamtarlik choralari davlat dasturlarida quyidagilarni o'zgartirishni talab qiladi:
- Ishsizlik yordami shartlarini cheklash.
- Pensiya va sog'liq uchun nafaqa olish huquqini kengaytirish.
- Davlat xizmatchilarining ish haqi, imtiyozlari va soatlarini kamaytirish.
- Kambag'allar uchun dasturlarni kesib tashlash.
Yig'ilish choralari, shuningdek, ushbu soliq islohotlarini o'z ichiga oladi:
- Daromad solig'ini oshirish, ayniqsa boylar.
- Maqsadli soliqqa tortish va soliq to'lashdan bo'yin tovlash.
- Davlatga qarashli korxonalarni xususiylashtirish. Ular, odatda, davlat manfaati uchun muhim deb hisoblangan sanoatdir. Ularga kommunal xizmatlar, transport va telekommunikatsiya kiradi. Ularni sotish qarzni to'lash uchun daromadni oshiradi.
- Qo'shilgan qiymat solig'ini ko'paytirish.
Boshqa tejamkorlik choralari biznes xarajatlarini kamaytirishga qaratilgan qoidalarni qisqartiradi. Ular hukumatlardan:
- Noqonuniy bekor qilishdan himoya ba'zi qismlarini olib tashlang.
- Minimal ish haqini kamaytirish yoki yo'q qilish.
- Ishchilar soatlarini ko'paytirish.
Yalpi choralar ushbu o'zgarishlarning hammasini o'z ichiga olmaydi.
Bu mamlakatdagi vaziyatga bog'liq.
Nima uchun davlatlar chidamlilik choralariga rozi?
Davlatlar suveren qarzlar inqirozidan qochish uchun tejamkorlik choralarini qo'llashadi. Bunda kreditorlar mamlakat qarzini sukut saqlayotganidan xavotirda. Bu qarzning yalpi ichki mahsulot nisbati 90 foizdan yuqori bo'lganda yuzaga keladi.
Ya'ni, qarz qariyb bir yil ichida mamlakat iqtisodiyoti ishlab chiqaradigan mahsulotga o'xshaydi. Keyinchalik, kreditorlar yuqori xavflarni qoplash uchun yuqori foiz stavkalarini talab qilishni boshlaydilar.
Oliy foiz stavkalari mamlakat qarzini qayta moliyalashtirishga ko'proq sarflanadi. Ba'zi holatlarda, u qarz ustidan yurgizishni davom ettira olmaydi. So'ngra boshqa mamlakatlarga yoki Xalqaro valyuta fondiga yangi kreditlar berish uchun murojaat qiladi. Qabul qilish evaziga, ushbu yangi kreditorlar tejamkorlik choralarini talab qiladi. Ular faqat sarf-xarajatlarni va barqaror qarzni davom ettirmoqchi emaslar.
Kambag'allik qarzdorning mamlakat byudjeti boshqaruviga bo'lgan ishonchni tiklaydi. Taklif etilayotgan islohotlar samaradorlikni oshiradi va kuchli xususiy sektorni qo'llab-quvvatlaydi. Misol uchun, soliq to'lovchilarni soliqqa tortish uchun soliq to'lashni qo'llab-quvvatlayotgan paytda ko'proq daromad keltiradi. Davlat sanoati korxonalarini xususiylashtirish xorijiy ekspertizani olib kelishi mumkin. Shuningdek, u risklarni jalb qilishni rag'batlantiradi va sanoatning o'zini kengaytiradi. QQSni tashkil qilish eksportni kamaytirish orqali eksportni pasaytiradi. Bu mahalliy sanoatni himoya qiladi, bu ularga iqtisodiyotni rivojlantirish va hissa qo'shish imkonini beradi.
Misollar
Yunonistonning sukut saqlash chora-tadbirlari soliq islohotlarini amalga oshirishga qaratilgan. Kreditorlar, Yunonistonning daromadlarni yig'ish agentligini qayta tashkil etilishini talab qildilar.
Agentlik 1700 ta yuqori darajadagi boylik va o'z-o'zini ish bilan band bo'lgan shaxslarni tekshirish uchun mo'ljallangan. Bundan tashqari, ofislarning sonini kamaytirish va menejerlar uchun ishlab chiqarish ko'rsatkichlarini belgilash.
Boshqa o'ziga xos choralar Gretsiyani quyidagicha talab qildi:
- Hukumatning ish bilan bandligini 150 mingga qisqartirish.
- Davlat xizmatchilarining oylik maoshlarini 17 foizga kamaytirish.
- Bir oyda 1,200 evrodan yuqori pensiya nafaqalarini 20-40 foizga kamaytiring.
- Mulk soliqlarini kvadrat metr uchun 3-16 evroga ko'tarish.
- Issiqlik yoqilg'isini subsidiyasini yo'q qilish.
Yunoniston hukumati 2014 yilga qadar 35 milliard evro miqdorida davlat aktivlarini xususiylashtirishga kelishib oldi. Shuningdek, 2015 yilga qadar aktivlarga qo'shimcha 50 milliard evro sotishni va'da qildi. XVF Memorandumi bu haqda batafsil ma'lumot beradi.
Ishdan bo'shatish, soliq stavkalari va imtiyozlarning qisqarishi iqtisodiy o'sishni to'xtatdi. 2012 yilga kelib, Gretsiyaning qarzga nisbatan qarzga nisbati 175 foizni tashkil etdi, bu dunyodagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biri.
Obligatsiyalar egalari qarzlarini 75 foizga qisqartirishga to'g'ri kelgan. Yunonistonning iqtisodiy inqirozi 25 foiz ishsizlik, siyosiy betartiblik va zaif bank tizimini o'z ichiga oladi. Yunonistonning qarzlar inqirozi nima ekanini bilish, suveren qarzlar inqirozi qanday oqibatlarga olib kelishini aniqroq anglashi mumkin.
Evropa Ittifoqi - Yunonistonning qarz xuruji evrozonada inqirozga olib keldi. Ko'pgina Yevropa banklari yunon biznesiga va suveren qarzga sarmoya kiritgan. Boshqa mamlakatlar, masalan, Irlandiya, Portugaliya va Italiya kabi davlatlar ham keng ko'lamda edi. Evro hududining a'zolari sifatida past foiz stavkalarini qo'lladilar. 2008 moliyaviy inqirozi bu mamlakatlarga qattiq ta'sir qildi. Natijada, ular suveren qarzini suiiste'mol qilmaslik uchun qutqaruvga muhtoj edilar.
Italiya - 2011 yilda Bosh vazir Silvio Berluskoni tibbiy yordamni oshirdi. U shuningdek mintaqaviy hukumatlarga, oilaviy soliq imtiyozlariga va badavlat nafaqaga chiqqanlarga pensiyalarni qisqartirdi. Ular uni ishdan bo'shatdilar. Uning o'rnini egallagan Mario Monti pensiya to'lovlari uchun boy bo'lgan, yuqori malakaga ega bo'lgan soliqlar bo'yicha soliqni ko'targan va soliq evadrchilaridan keyin ketdi.
Irlandiya - 2011 yilda hukumat o'z xodimlarining ish haqini 5 foizga qisqartirdi. Bu farovonlik va bolalar nafaqalari va yopiq politsiya stantsiyalarini kamaytiradi.
Portugaliya - Hukumat davlat ma'murlari uchun ish haqini 5 foizga qisqartirdi. QQSni 1 foizga oshirib, badavlat soliqlarni oshirdi. U harbiy va infratuzilma xarajatlarini qisqartirdi. Bu xususiylashtirildi.
Ispaniya - Ispaniya davlat xizmatchilarining oylik maoshlarini kamaytirdi va byudjetni 16,9 foizga qisqartirdi. U boylarning soliqlarini ko'tarib chiqardi. Bundan tashqari, tamaki solig'i 28 foizga ortdi.
Birlashgan Qirollik - Buyuk Britaniya 490 mingta hukumat ishini bartaraf etdi, byudjetni 49 foizga qisqartirdi va pensiya yoshini 2020 yilgacha 65 dan 66 gacha oshirdi. Pensiya uchun daromad solig'i pensiyasini qisqartirdi, pensiyani kamaytirdi va tamaki solig'ini oshirdi.
Frantsiya - Hukumat soliq to'siqlarni yopdi. Iqtisodiy rag'batlantirish choralarini bekor qildi. Bu korporatsiyalar va boylar uchun soliqlarni oshirdi.
Germaniya - Germaniya hukumati ota-onalarga subsidiyalarni qisqartiradi. U hukumatning 10 ming ishini bartaraf etdi va atom energiyasiga soliqlarni oshirdi.
Amerika Qo'shma Shtatlari - "Kommersant" deb atalmaydigan bo'lsa-da, AQShning milliy qarzini qisqartirish bo'yicha takliflar 2011 yilda muhim bosqichga ko'tarildi. Ushbu tejamkorlik choralari bo'yicha AQShning qarzlar inqirozi yuzaga keldi . Xarajatlarni qisqartirish va soliqlarni ko'paytirish muammoga aylandi. 2011 yil aprel oyida byudjetni tasdiqlashdan bosh tortgan Kongress hukumatni yopib qo'ydi. Engil sarf-xarajatlarni qisqartirib, falokatni oldini oldi.
Iyul oyida Kongress qarzdorlik tavanini ko'tarmaslik orqali AQSh qarzini bartaraf qilish bilan tahdid qildi. Ikkala tomon ushbu masalani o'rganish uchun ikki tomonlama komissiyaga kelishganida yana bir falokatni oldini oldi. Kongress, agar hech narsa hal etilmasa, byudjetni kesib o'tishga majbur qildi. Ushbu majburiy byudjetning 10 foizi soliq zaxiralari bilan bir qatorda, moliyaviy tog' jinsi deb ataladigan vaziyatda ham yuz beradi. Kongress uni so'nggi daqiqali kelishuv bilan hal qildi. Bu to'siqni kechiktirdi, badavlatlarga soliqni oshirdi va ish haqining 2 foizi miqdoridagi soliqni to'lash muddatini cho'zdi.
Nima uchun ko'pchilik choralar odatda ishlamaydi
Niyatlariga qaramasdan, tejamkorlik choralari qarzni yomonlashishga moyil. Chunki ular iqtisodiy o'sishni kamaytiradi. 2012 yilda Xalqaro Valyuta Jamg'armasi (XVF), evro hududining tejamkorlik choralari iqtisodiy o'sishni sekinlashtirishi va qarzlar inqirozining yomonlashishi mumkinligi haqida hisobot e'lon qildi. Biroq, Evropa Ittifoqi bu choralarni himoya qildi. Ular davlatlar qanday boshqarilganiga ishonchni tiklashdi. Misol uchun, Italiyaning byudjetni qisqartirishlari xavfli investorlar uchun xavf tug'dirdi. Italiyaning obligatsiyalari tushib ketdi. Mamlakatda qisqa muddatli qarzni uzaytirish osonroq bo'ldi.
Quvvat tejash chora-tadbirlari muddati har narsadir. Mamlakat tushkunlikdan qochish uchun kurashayotgan yaxshi vaqt emas. Davlat xarajatlarini kamaytirish va ishchilarni tashlab ketish iqtisodiy o'sish va ishsizlikni kamaytiradi. Chunki hukumatning o'zi YaIMning muhim tarkibiy qismi hisoblanadi . Xuddi shunday, korxonalar kurashayotgan korporativ soliqlarni ko'tarish, faqat ishdan bo'shatilishga olib keladi. Daromad solig'ini ko'tarish iste'molchining cho'ntagidan pul sarflab, ularni sarflashni kamaytiradi.
Iqtisodiyot iqtisodiy tsiklning kengayish bosqichida bo'lgan paytda tejamkorlik choralari uchun eng yaxshi vaqt. Mablag'larni qisqartirish sog'lom 2-3 foiz nisbatida sekinlashadi va pufakka tushmasligi kerak. Shu bilan birga, u davlat qarzlariga investorlarning ishonchi komil.